黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構。為進一步規范黨組工作，中央近日出臺了《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，并于16日公開發布。

　　黨組制度正式建立已有70年歷史，為什么要在現在出臺相關條例?條例中有哪些內容值得關注?這些內容對于當前全面從嚴治黨和反腐敗工作又有什么現實意義?帶著這些社會普遍關注的問題，記者采訪了有關專家學者。

　　填補黨內法規空白

　　黨組制度是我們黨從國情出發創造的一項重要制度。目前，全國共有黨組8.6萬多個，涵蓋了從中央到縣4個層級。

　　“正反兩方面歷史經驗證明，什么時候重視黨組建設、發揮黨組作用，黨的事業就順利發展;什么時候忽視黨組建設、弱化黨組作用，黨的事業就會遇到困難甚至挫折。”中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤說。

　　但這么重要的一項制度，長期以來除了黨章用3個條文作原則規定外，一直未出臺專門的黨內法規來進行規范。由于缺乏具體制度遵循，黨組設立不統一、成員配備不一致、職責不明確、議事決策不規范等問題，制約了黨組作用的充分發揮。

　　著眼全面從嚴治黨

　　當前，一些黨組存在著抓業務和抓黨建“一手硬、一手軟”的問題，沒有承擔起從嚴治黨責任和黨風廉政建設主體責任，沒有落實好黨要管黨、從嚴治黨的方針，導致本單位黨員領導干部違法違紀現象時有發生。

　　針對這一突出問題，中央在條例起草過程中，把“著眼加強黨的領導和全面從嚴治黨”作為重要原則，強調要通過完善黨組制度，更好落實全面從嚴治黨戰略部署。

　　根據上述原則，這次出臺的條例明確規定，黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工作責任制。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據分工抓好職責范圍內黨的建設工作。黨組應當認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機構履行監督責任。

　　條例還規定，黨組及其成員應當加強思想政治建設，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政有關規定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。

　　具有很強的操作性

　　這次出臺的條例共分8章39條，包括總則、分則、附則3大板塊。專家普遍認為，條例凡能明確的盡量明確了，能細化的盡量細化了，具有很強的針對性和操作性。

　　為強化黨組的政治領導責任，使之發揮好把方向、管大局、保落實作用，條例設定了領導制度、請示報告制度、備案制度、黨組書記述職制度、考核制度、列席會議制度等，突出黨組在堅定政治立場、維護政治原則、保證政治方向方面的責任。

　　為貫徹民主集中制，條例明確和細化了黨組決策程序，對黨組落實集體領導原則、完善議事決策程序提出明確要求，強調凡屬黨組職責范圍內的事項由黨組成員集體討論決定，規定“黨組作出重大決策，一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體討論決定”。

　　“條例的出臺為我們加強和改進黨組工作提供了制度保障。”中央社會主義學院教授甄小英說。